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【中共安顺市工商业联合会(市总商会)党组关于巡察整改进展情况的通报】
作者:assgsladmin   来源:中共安顺市工商业联合会党组  发表时间:2020/10/30 10:26:57   点击:188 次

中共安顺市工商业联合会(市总商会)党组关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委巡察工作部署,2019年9月16日至12月16日,市委第五巡察组对市工商联党组(市总商会)进行了巡察。2020年3月17日,市委第五巡察组向市工商联(市总商会)党组反馈了巡察意见。对市委第五巡察组反馈的巡察意见,市工商联(市总商会)党组高度重视,严肃对待、诚恳接受,并按照市委的规定和巡察要求,坚持问题导向、立行立改、标本兼治,切实做到以整改促发展。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改进展情况予以公布。

  一、安排部署巡察整改工作情况

  (一)深入查找、认真分析,务求巡察整改对症下药治标治本。深刻反思巡察发现的问题,找准思想根源,查找制度漏洞。党组主要负责同志要求以政治建设为统领,全面落实从严治党主体责任,逐一整改政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设方面存在的问题,做到深入细致、整体推进。

  (二)提高站位、压实责任,把巡察整改作为政治任务落细落实。党组召开整改落实工作专题会议,以党内文件通报了巡察反馈意见,制定整改方案。党组书记切实把“第一责任人”职责扛在肩上,坚决把纪律和规矩挺在前面,对问题深入分析、对照检查,对整改方案认真审阅、严格把关,对工作专班精心安排、压实责任,把巡察反馈问题整改同决战决胜脱贫攻坚、促进民营经济“两个健康”、提高工商联自身建设水平和治理效能同谋划、同推进、同落实。成立整改工作领导小组,党组书记任组长,为整改工作第一责任人,其他有具体分管工作的领导班子成员和县处级干部为具体责任人,层层压实责任,形成党组统揽、班子联动、部室合力整改的工作格局。

  (三)求真务实、从严要求,确保巡察整改见人见事一抓到底。党组坚决扛起巡察整改的主体责任和政治责任,在党组书记的带动示范下,每一名责任领导把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,按照“五个一”要求,不折不扣地抓好整改。各部室作为整改的直接承办人,落实好每一个问题的具体整改,在规定时限内保质保量完成任务。

  二、市委巡察反馈意见整改落实情况

  市工商联党组紧紧抓住党要管党、从严治党这个关键,对8个方面18类问题逐条逐项逐个进行对照检查,真改实改。

  (一)“四个意识”树得不牢,学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要讲话精神不深入,执行“三重一大”决策制度不严的问题

  1.学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记关于民营经济的重要讲话精神不深不透的问题

  整改情况:一是加强干部学习,提高政治素养。认真制定党组中心组理论学习计划和干部理论学习计划,严格落实“第一议题”制度,认真学习习近平总书记重要讲话。二是积极组织宣讲,扩大政策知晓率。2020年以来开展了3次共250余人次的宣讲活动。三是强化调查研究,帮助协调解决困难。到县区工商联和直属商会协会、“党员先锋岗”、磊跨村等走访调研疫情防控和复工复产情况,积极宣讲习近平总书记关于战贫战疫和发展民营经济的重要讲话精神、十九届四中全会精神,认真了解企业生产经营情况,帮助协调解决困难。

  2.围绕全市民营企业健康发展建言献策力度不足的问题

  整改情况:一是制定2020年调研工作方案,重点围绕营商环境优化、民营企业融资、助企纾困政策落实、工商联深化改革等热点问题开展调研,为党委政府决策提供有益参考。二是班子成员分别到自己所联系的各县区工商联和直属商会协会开展疫情防控和复工复产、企业纾困政策、商协会党建等工作调研,撰写调研报告3篇,向市委领导报送疫情防控工作情况报告1篇。三是组织召开市工商联经济界别委员座谈会,针对当前营商环境和民营经济发展中的热点难点问题积极建言献策。

  3.执行“三重一大”决策制度不严,重大事项不经集体研究,以学代会现象突出的问题

  整改情况:一是把党组中心组理论学习安排和党组会议明确分开,做到规范、清晰。二是修订完善《中共安顺市工商联党组工作规则》《安顺市工商联党组主要负责人“四个不直接分管”和“末位表态”工作制度》《安顺市工商联“三重一大”制度实施办法》,凡是重大事项均由党组会议讨论决定。三是由分管领导对经办人严肃谈话教育,写出情况说明,今后工作中杜绝此类情况发生。

  (二)意识形态工作责任制落实不到位的问题

  整改情况:一是制定《中共安顺市工商联党组落实意识形态工作责任制实施方案》并印发给各县区工商联党组和直属商会协会,要求党组织负责人和商会主要负责人履行好政治责任,提高政治站位,抓好工作落实。二是调整和充实意识形态工作领导小组,及时把党组主要领导调整到《安顺市工商联党组班子成员抓意识形态工作责任分解表》中,强化党组主要领导“第一责任人”职责。三是召开安顺市工商联意识形态工作联席会议,讨论通过《安顺市工商联意识形态工作联席会议制度》并印发,进一步加强民营经济领域意识形态工作。四是制定《安顺市工商联网站、微信公众号等自媒体管理办法》,及时更新自媒体特别是门户网站的相关内容,切实加强网络意识形态工作。

  (三)党的基层组织建设不力,支部管理不规范,不重视的问题

  1.市工商联直属商会党委对各商会党支部指导不到位的问题

  整改情况:一是制定印发《安顺市工商联直属商会协会党委2020年工作计划》,并要求各直属党支部参照执行。二是组织学习《关于进一步推进非公领域党支部标准化规范化建设的指导意见》等党建工作资料,明确商会协会党组织负责人必须落实“第一责任人”职责,切实抓好党建工作。三是下发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》,要求各直属商会协会党支部严格落实,规范相关工作。四是把党建工作和推动党员发挥作用、企业健康发展、诚信经营有机结合,把政治理论学习和丰富主题党日活动相结合。在当前受疫情影响、党员的大量时间和精力都放在复工复产的情况下,由市工商联直属商会协会党委先统一牵头开展主题党日活动,同时要求各支部开展好“三会一课”,结合实际抓好主题党日活动。五是把直属商会协会党建与机关党建同安排同推进,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,先后组织200余人次党员开展了形式多样的符合非公经济党员思想实际的党建活动。编印《安顺市工商联直属商会协会党支部专题组织生活会工作资料》。六是要求各商会协会党员把“党旗飘扬抗疫有我”作为主题党日内容,为抗击疫情捐款14248元。七是与市直机关工委、市委企业工委和社会组织工委联系,建议把商会党支部负责人及非公经济人士党员等的培训纳入他们的培训计划中。

  2.机关党支部管理不规范的问题

  整改情况:一是按照《中国共产党支部工作条例》要求,召开机关党支部党员大会,有序开展机关党支部换届工作。二是按照“边查边改”要求,“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会时,会前认真交流思想、进行谈心谈话,会上严肃开展批评和自我批评,真正做到红脸出汗、治病救人。三是制定《安顺市工商联党支部民主议事决策制度》,加强支部规范化建设。四是开展主题党日暨“政治生日”活动,学习习近平总书记重要讲话,观看王若飞红色家书视频,交流思想认识,集体重温入党誓词。

  3.干部培养断层现象严重的问题

  开展内设科室负责人选拔任用工作。整个工作坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,自觉接受第二纪检监察组监督。结合平时工作表现情况,选拔了德才兼备、实绩突出、担当作为的3名年轻干部担任副科级领导干部,干部队伍得到充实。

  (四)作风不实,形式主义仍然存在,违反中央八项规定及其实施细则精神的问题

  1.作风不实,弄虚作假的问题

  整改情况:一是对《安顺市工商联机关公文处理规定》进行修改完善、强化执行。二是收集办文办会相关工作资料,组织干部传阅、上墙强化执行,做到学以致用。三是修改完善《安顺市工商联制度汇编》,进一步抓好制度执行,把作风建设列入干部平时考核和年终考核的重要依据。

  2.超标准接待、超人数陪同,超标准报销加班就餐费的问题

  整改情况:一是全部退还超标费用并签字确认,补齐所缺报销凭证和文件。二是再次组织学习《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发<安顺市党政机关国内公务接待管理实施办法>的通知》,强化执行,杜绝违反中央八项规定及其实施细则精神的问题再次发生。三是召开党组会议,党组书记针对此类问题进行再提醒、再教育。

  (五)财经纪律意识淡薄,财务审批、管理问题较多,保密意识较差,执行制度有偏差的问题

  1.财务审批程序不严的问题

  整改情况:一是针对反馈问题逐一核查,对信息、手续不完整的全部完善所缺信息。二是修改完善《安顺市工商联财务管理制度》,明确各责任人职责和审批流程、权限等,严格执行“三重一大”事项决策制度。三是将违规使用的费用进行清退确认。

  2.财务管理不规范的问题

  一是逐一核查存在问题,由当事人写出情况说明,补齐所缺凭证和依据。二是将《安顺市市级党政机关和事业单位差旅费管理办法》发给每一位干部职工,要求认真学习、严格执行。

  3.保密意识较差的问题

  整改情况:一是对涉密文件管理人员进行谈话教育,在保密文件柜张贴明显标识,确保严格实行专人登记、管理和清退。二是认真学习保密工作各项要求,修改完善《安顺市工商联保密工作制度》,持续加强对内部涉密岗位、计算机的管理,签订保密工作责任书,落实责任领导和责任人。

  4.制度执行不严的问题

  整改情况:一是将《安顺市工商联制度汇编》印发给党组成员和副县级以上干部,要求发挥带头作用,并加强分管部室的管理。二是对没有收取会费的情况写出说明,修改《安顺市工商联会费收取和管理办法》,并在党组会议上进行专题研究。今年由于受新冠肺炎疫情影响,条件不成熟,所以没有在市工商联四届六次常委会和四届四次执委会进行表决。

  (六)对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性认识不足的问题

  整改情况:一是党组主要负责同志加强对习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神的学习,就本人认识不足的问题写出深刻的认识材料,压紧压实“第一责任人”职责。二是召开党组会议专题研究全面从严治党工作,制定《中共安顺市工商联党组2020年度落实全面从严治党主体责任工作方案》。三是召开安顺市工商联全面从严治党暨党员干部警示教育会议,签订《安顺市工商联党风廉政建设和作风建设监管责任书》。

  (七)脱贫攻坚工作有差距的问题

  1.到村工作次数不足的问题

  整改情况:一是现任第一书记为党组成员、副主席,于2019年5月到帮扶村磊跨村担任驻村第一书记,政治素质好、工作能力强、善于做群众工作,得到上级领导和村里群众的高度认可。当前,磊跨村作为经开区承办安顺市旅发大会的观摩点之一,各项基础设施建设、村集体产业发展、村庄治理等工作任务非常繁重,暂不适合调整其他同志接替工作。党组将根据磊跨村的发展实际适时选派其他干部到村工作。二是帮村书记认真履行职责,到村研判、指导脱贫攻坚、产业发展、农村人居环境改善和传统村落保护发展等工作。三是班子成员、部室人员轮流到村开展工作,积极联系江苏商会党员为磊跨村3户特殊困难家庭的5名孩子捐赠1.06万元助学金。四是到村开展“与党同行·筑梦童心”主题党日暨志愿服务活动。

  2.引导非公企业助推脱贫攻坚上举措不多的问题

  整改情况:一是召开安顺市工商联(总商会)四届四次执委(扩大)会暨“战疫战贫·双战必胜”工作会议,发出《安顺市工商联助力打赢歼灭战倡议书》。二是在紫云召开“千企帮千村助力打赢歼灭战”现场会,积极动员市工商联(总商会)班子成员、执(常)委企业和直属商会协会捐赠850508元爱心款项助力大营完成脱贫攻坚任务。三是在市工商联网站和微信公众号上发布《安顺市工商联关于开展消费扶贫的倡议书》和扶贫产品信息,号召全市商会协会、民营企业和民营经济人士、社会各界爱心人士积极参与消费扶贫。四是收集各县区消费扶贫产品信息,积极向青岛推介,打开安顺农特产品的销售市场。

  (八)扫黑除恶专项斗争工作开展不到位的问题

  整改情况:一是召开党组中心组学习会,学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神以及中央、省、市有关会议、文件精神,切实提高政治站位,深化对扫黑除恶长期性、复杂性的认识。二是召开党组会议认真研究市工商联扫黑除恶专项斗争工作,制定印发《安顺市工商联2020年扫黑除恶工作方案》。三是召开市工商联直属商会协会工作会议,对扫黑除恶专项斗争进行安排。截止目前,未接到涉黑涉恶情况报告。

  三、巡察整改下步工作打算

  下一步,市工商联党组将持续深化市委第五巡察组巡察反馈意见的整改工作,始终把全面从严治党要求紧紧抓在手上,扛在肩上,落实到具体行动上,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

  (一)高标准、严要求,不折不扣落实全面从严治党各项工作。一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持力度不减、节奏不变,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,不断强化全面从严治党主体责任落实。二是执行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步加强领导班子能力建设,不断提升班子凝聚力、战斗力和整体合力,通过标准化建设加强基层党组织建设。三是开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动,为落实好中央、省委、市委各项决策部署提供坚强的组织保证和纪律保证。

  (二)认真执行“不忘初心、牢记使命”制度,继续加强党章党纪党规的学习教育。一是进一步加强党性锻炼,锤炼忠诚干净担当的政治品格,以钉钉子精神加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。二是进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,严明党的政治纪律和规矩,大力营造风清气正的良好政治生态。三是坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话和约谈提醒制度,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。

  (三)建立健全整改长效机制,以钉钉子精神全面加强自身建设。一是强化对新制定和修改完善制度的执行落实,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固整改成果。二是切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不松劲、不减压,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改事项,坚持一抓到底,绝不半途而废。三是在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财经纪律执行等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制。

  市工商联将把巡察整改与从严管党治党、服务“两个健康”、推动工商联事业发展、促进治理体系和治理能力现代化建设有机统一,为决战脱贫攻坚决胜全面小康、促进经济社会高质量发展、建设新时代富美新安顺贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-33282807;邮政信箱:贵州省安顺市西秀区永丰大道34号联心楼三楼安顺市工商联,邮政编码:561000;电子邮箱guizhou.asgsl@163.com。

  中共安顺市工商业联合会党组

  2020年8月27日

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